云南省第三人民医院纪检监察

警钟长鸣

忘记来路迷失人生——浙江省台州市人大常委会原党组成员、副主任陈祥荣严重违纪违法案剖析
1754/01/01 00:00:00
陈祥荣，浙江省台州市人大常委会原党组成员、副主任，曾任临海市委组织部长、市委副书记，台州市椒江区区长、区委书记等职务。2019年4月，因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。同年9月，被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关审查起诉。今年3月26日，因犯受贿罪被舟山市中级人民法院判处有期徒刑八年，并处罚金人民币八十万元；其犯罪所得赃款、赃物被依法予以追缴，上缴国库。“我忘记了领导干部的身份，沦为了金钱的‘奴隶’。”陈祥荣在忏悔书上写下了这辈子最痛的领悟。40年前，陈祥荣成为村里第一个大学生，背上行囊赴舟山求学；40年后，当他再次踏上舟山这片土地时，却站在了法庭被告席上。因放纵贪欲，他从全村学习的榜样，沦为警示教育的反面典型，其中的教训惨痛。从走出渔村到手握权力，风光无限时迷失自我陈祥荣出生在台州一个偏僻的小渔村。因家庭贫困，身为长子的陈祥荣16岁初中毕业后就辍学在家，开始下海捕鱼。因天资聪颖，学习成绩优秀，班主任几度上门劝学，加上陈祥荣本人的努力，一年后，他得以重新入学。幼年的穷苦经历，造就了他吃苦耐劳的品质。据陈祥荣回忆，上高中时，为了多看一会儿书，他常常在晚上寝室熄灯后躲到公共厕所看书。功夫不负有心人，1981年，陈祥荣如愿考入浙江水产学院，成了小渔村里第一个大学生。“大学我学的是捕捞专业，我只想毕业后当工程师，为家乡的渔业和渔民服务。”彼时陈祥荣的初心单纯又美好。大学毕业后，陈祥荣以学生党员的身份，作为后备干部，被分配到三门县健跳镇。那时的他充满理想、干劲十足。工作不到两年时间，他便被任命为团县委副书记，之后不久，又当选为团县委书记。1994年，陈祥荣被任命为天台县委常委、宣传部长，是当时台州最年轻的处级干部。陈祥荣坦言，这是他干事创业最干净、最纯粹的时光。由于工作表现出色，陈祥荣得到组织认可，职务不断上升，一时间风光无限。陈祥荣说：“整个家族，甚至整个小渔村都以我为傲。当时在我们村，大人教育小孩，都以我为榜样，‘你要好好学习，将来像那个谁一样有出息’。”然而，权力带来的诱惑也在考验着陈祥荣。1998年，陈祥荣被任命为临海市委常委、组织部长。由于分管干部，手握大权，陈祥荣家里的客人逐渐多了起来，甚至一度门庭若市，吃请也随之增多。陈祥荣回忆，腐蚀从点滴开始：因为自己喜欢生吃海鲜，不少人投其所好，专门在饭桌上为他准备象拔蚌、冰镇基围虾等生鲜；逢年过节，一些干部、老板也会拿着烟酒来拜年。随着交往的不断深入，陈祥荣慢慢发展到和企业老板一起打牌赌博。从最初的小心谨慎、戒备提防，到后来的习以为常、坦然接受……在一次次觥筹交错中，在一次次“礼尚往来”中，陈祥荣逐渐迷失了自我。陈祥荣向记者坦言，他在留置室中每一天都在问自己：“为什么自己的人生会不得善终？”如今，他知道了，原来人生的悲剧在那时就已埋下了伏笔。从接受围猎到主动出手，贪欲膨胀大肆敛财陈祥荣的彻底沦陷是在主政台州市椒江区之后。他先后担任椒江区区长、区委书记，在椒江区工作长达十年之久。在这期间，他开始大肆敛财，沦为金钱的“奴隶”。2005年，陈祥荣被任命为台州市椒江区区长，工作内容和以前截然不同。他开始掌管土地、建设、财政等事务，频繁与老板接触、与金钱打交道。看着身边的老板赚得盆满钵满，陈祥荣的心态变了：“我总觉得自己智商不比他们差，工作的能力和水平也不低，凭什么他们能赚那么多，自己却只能拿死工资。”面对商人老板的围猎，陈祥荣不拒绝，甚至还主动结交商人朋友。当地某药业股份有限公司实际控股人花某某就是陈祥荣的一个商人朋友。2009年，花某某为了感谢陈祥荣在公司上市、子公司两宗土地出让金返还等事项上的帮助，在本可以更低成本融资的情况下，主动提出向陈祥荣高息“借点”钱。双方都明白，“借”钱为虚，给予好处费才是其真实用意。随后，陈祥荣便以月利率2%的高息出借给花某某200万元。不到两年，陈祥荣便轻松获利72万元。尝到了“借”钱获利的甜头后，陈祥荣开始主动向花某某出借资金。2012年5月，陈祥荣又用他人名义以2.2%的月利率出借500万元给花某某。截至2018年2月，陈祥荣获得利息759万元。此时的陈祥荣已被膨胀的欲望彻底腐蚀。除了高息借款外，他还违规从事营利活动。2013年，陈祥荣出资400万元投资当地某房地产项目；2014年，出资768万元购买某公司股份；2017年，出资500万元参与投资收购某项目……办案人员告诉记者，陈祥荣从事经济活动有一个特点，他总是躲在幕后，以他人名义进行，以掩盖其违纪违法的事实。比如，为掩盖低价购房的事实，陈祥荣通常将房产由他人代持，甚至几番转手买卖。2010年至2015年，陈祥荣利用职务便利，为商人卢某在椒江某石化项目油库建设土地收储、土地竞拍以及某房地产项目配套公园建设等事项上谋取利益。为表示感谢，卢某以低价售房的方式向陈祥荣表达“心意”。2010年，陈祥荣以朋友张某某代持的形式，出资298.88万元购买了卢某名下一套面积466.31平方米的排屋及71.23平方米的车库。2014年5月，张某某出现财务危机，陈祥荣担心低价购房问题败露，心中忐忑不安，决定将该排屋及车库按原价退还给卢某所在的公司。2016年下半年，陈祥荣见事态平稳，又动起了买回这套房子的念头，便向卢某提出以360万元的价格购入房产，由朋友周某某夫妇代持。经价格认定，2016年9月，该排屋及车库市场价远高于陈祥荣的购买价格。“当时认为这些事情就是在打‘擦边球’，即使被组织发现，最多也就是纪律处分。”陈祥荣在忏悔书中写道。事实证明，再高明的手法，也不能掩盖违纪违法的事实。他自认为可以瞒天过海，实则把自己推向了深渊。从一人腐败到夫妻搭档，在悔恨交加中主动投案陈祥荣不仅自己大肆敛财，而且夫妻齐上阵，搞所谓的“一家两制”，唱“前门当官，后门开店”的贪腐双簧：身为党员领导干部的陈祥荣，对妻子经商办企业，非但没有制止，反而纵容妻子利用自己的影响力常年低价租赁厂房；妻子与他人合伙“搞工程”，他到处打电话、拉关系，为帮其拉工程业务来回奔波。2004年，陈祥荣的妻子陈某某办厂需要场地，时任临海市委副书记的陈祥荣出面向时任临海市分管副市长朱某某打招呼，要求租用收储的厂房。很快，这件事就办妥了，陈某某以年租金2.5万元的优惠价格租下了一块近1500平方米的场地。据悉，2004年至2018年，临海厂房的租赁价格一路上涨。经认定，十几年来，陈某某少支付租金91万余元。2011年，从事石材生意的老板曾某为了求得陈祥荣的帮助，邀请其妻子陈某某入股石材生意。在陈祥荣知情且默许的情况下，2015年，曾某以分红名义送给陈某某现金36万元，并退还其24万元“投资款”。2016年、2017年曾某又以同样的名义送给陈某某现金60万元、50万元。从接受低价售房、主动提出高息借款，到他人给个名头就心安理得地收钱，暴露了陈祥荣对金钱赤裸裸的占有欲。陈祥荣不是没有害怕过。他承认，在大肆敛财的同时，内心也受到党性的拷问。他深知自己的违纪违法事实早晚会被发现。经过激烈的内心挣扎后，陈祥荣决定主动投案。2019年4月，经初核后，浙江省纪委监委对陈祥荣立案审查调查，并采取留置措施。“我愧对组织和家人，我曾经是家族的骄傲，是家里的顶梁柱，如今却给家人带来毁灭性的打击。”陈祥荣说。法庭上，陈祥荣频频望向旁听席上不时抹泪的家人。（本报记者颜新文通讯员林庭宇杜玲玲）量纪量法分析根据初核结果，经省委主要领导批准，2019年4月，浙江省纪委监委对陈祥荣涉嫌严重违纪违法问题予以立案审查调查，并对其采取留置措施。经审查调查，陈祥荣存在以下违纪违法和涉嫌犯罪的问题。在违反党的纪律方面：陈祥荣违反政治纪律，与他人串供，转移涉案物品，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品，违规享受调动干部临时周转住房；违反组织纪律，违反个人有关事项报告规定，隐瞒不报本人及家属以他人名义持有股票情况；违反廉洁纪律，违规拥有非上市公司股份，利用职权为亲属经营活动谋取利益；违反生活纪律。陈祥荣前述有关行为，亦构成职务违法和其他违法。在涉嫌犯罪方面：陈祥荣利用职务便利，为有关单位和个人在企业上市、项目用地、房地产开发、工程承接、工作调动、税费减免等事项上谋取利益，非法收受他人财物，涉嫌受贿犯罪。陈祥荣身为党员领导干部和公职人员，丧失理想信念，背弃党性原则，目无纪法，贪欲膨胀，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，情节严重，性质恶劣。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，给予陈祥荣开除党籍、开除公职处分，收缴违纪所得；其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。2019年11月，根据指定管辖，浙江省舟山市人民检察院向舟山市中级人民法院提起公诉。经法院审理查明，陈祥荣利用职务便利，为有关单位和个人在企业上市、项目用地、房地产开发等事项上谋取利益，先后收受有关人员所送财物，共计折合人民币1028万余元。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条等规定，犯受贿罪。今年3月，舟山市中级人民法院判处其有期徒刑八年，并处罚金人民币八十万元；其犯罪所得赃款、赃物被依法予以追缴，上缴国库。纪法依据：《中国共产党纪律处分条例》……第四十条对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。……第九十四条违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：……（二）拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的；……（六）有其他违反有关规定从事营利活动的。……《中华人民共和国监察法》第四十五条监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：……（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；……（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；……《中华人民共和国刑法》……第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
贪欲在小贪小占中滋长——浙江省职业技能鉴定指导中心原主任王晨严重违纪违法案剖析
2020/04/07 00:00:00
王晨，浙江省职业技能鉴定指导中心原主任（事业单位管理岗位五级职员）。2019年2月，因涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。2019年6月，被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关审查起诉。2019年11月，因犯贪污罪、受贿罪，数罪并罚被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金二十五万元。“我真是贪小便宜吃大亏，早知如此，何必当初呢？我真缺那点钱吗？以为自己是一把手便毫无顾忌了，其实都是愚蠢的贪念和可笑的侥幸心理在作祟，如今自食苦果，给单位抹了黑，带给家人无尽的耻辱与苦痛，我好悔啊……”王晨说。贪念萌发，认为一把手便能为所欲为王晨，1974年出生，1995年从杭州某知名大学毕业后，在省劳动厅保险福利处工作。从普通干事干起，在组织的关心培养下，一步步走上领导岗位。2015年7月，王晨从省人社厅机关调至厅下属的省职业技能鉴定指导中心（以下简称省鉴定中心）担任副主任，2016年3月又被提拔为主任。因省鉴定中心单独在外办公，离厅机关相对较远，很多工作尤其是财务开支审批等基本上都是王晨说了算。特别是担任一把手负责全面工作后，下属对她更是恭维附和的多、批评劝诫的少。渐渐地，她内心的贪念开始萌发。因为工作需要，王晨经常要在周末出差，担任各类职业技能鉴定考试的巡考官，有时也参加一些专业技能鉴定工作的调研督导或者能力评审。而周末也通常是其陪伴女儿、亲人的时光，她却频频因为工作缺席家庭团聚。有没有两全其美的办法能够解决这个“矛盾”呢？王晨开始想办法。“机会”很快来了。2015年11月的一个周五，王晨需要连夜赶到嘉兴出差。“又是一个‘泡汤’的周末。”出发前，王晨想，这次的工作周六上午就能完成，剩下的时间刚好可以在嘉兴玩一玩。于是，这次出差王晨就把家人带上了。出差回来报账时，王晨发现自己的住宿费报销标准和出差补贴不够一家人这次周末游的费用，考虑到差旅费报销不过就是自己“一支笔”的事情，何不多报一个出差名额或者多报一天出差日期，套点补贴“平衡”一下开支呢？王晨便开始在纸上写写算算，试着组合出一个“最佳报销方案”，最后，她以伪造同事吴某一起赴嘉兴共同出差两天的方式，自己“审签”了自己填报的差旅费报销单，当次虚报冒领住宿费和出差补贴共计1372元。贪欲之门一旦打开，就很难关上。没过多久，王晨又发现了一个来钱的机会。每年省鉴定中心需要组织各类职业技能鉴定考试，这项工作很耗费人力，且要求本单位人员不能领取相应劳务费，只能从第三方机构另找工作人员。但王晨早已注意到，即便有规定，这个事情既没人管也没人查，可以自己说了算，发放劳务费只要造个表、让工作人员签个名就可以，何不从中套点钱用作日常开销？于是，王晨通过虚构3名工作人员参加考试筹备工作的方式，冒领劳务费3000元。不知不觉三四年时间下来，王晨利用自己在省鉴定中心主管财务审批工作的职务之便，多次虚报冒领差旅费、劳务费等将近5万元。违规关照，表姐弟之间搞起利益输送2016年8月，王晨的表弟林某到访，说自己成立了一家公司，创业初期请表姐多多关照。王晨认为，既然表弟开口了，不给他点业务做，脸面上也过不去，再说单位的业务给谁做不是做，能照顾一下亲戚总归是好的。于是，王晨对表弟打了“包票”，并把一个下属的联系方式给了表弟：“你找这个人就行，我会交代好的。”王晨到单位后，便叮嘱那位下属，滨江×××公司想承接单位的历史证书数据整理业务，重点照顾一下。一把手交代了，经办人自然上心，该公司顺利在省鉴定中心承接了三批历史证书数据整理业务，项目费用共计18万余元。之后，该公司又陆续承接了省鉴定中心的专项职业能力考核规范开发和计算机信息高新技术考试等业务项目。2018年春节前的一天，王晨在参观表弟刚装修好的新房时，随口提到自己看中了一套司法拍卖房屋，拍卖保证金要交90万元，目前还有10多万元的缺口。考虑到之前在表姐帮助下赚了不少钱，林某当即表示可以资助15万元。王晨也没推辞，就把自己母亲的银行卡递了过去。之后，王晨母亲的银行卡上先后收到了林某两次汇入的钱款共计14.9万元。一错再错，订立攻守同盟对抗组织审查2018年5月，王晨从省鉴定中心调任省职业技能教学研究所党支部书记、所长，浙江省人社厅按规定对她进行离任审计。审计期间的一次口头反馈中提到了关于林某公司的问题，这让已经履新的王晨坐立难安。在组织找其谈话时，王晨并没有珍惜这次机会，主动交代问题，而是企图搪塞应付，大事化小、小事化了，甚至一错再错，三番五次召集给她送钱、帮其造假的亲戚、下属商量对策，订立攻守同盟，对抗组织审查调查，并托人多方打听消息，找人说情，干扰办案。被留置后，王晨也一度不如实交代所有问题，她说：“我这些都是‘小打小闹’，只是平时贪一点占一点，没有到犯罪的程度吧？”最终，在铁的证据面前，在组织的耐心教育下，王晨终于认识到自己的错误：“我的内心十分害怕，不敢向党组织如实交代自己所犯下的罪行，就像犯错的孩子没胆量对自己的父母承认自己的错误”，其实这是错上加错。量纪量法分析2019年2月，浙江省纪委监委驻省委组织部纪检监察组对浙江省职业技能鉴定指导中心原主任王晨涉嫌严重违纪违法问题立案审查，经浙江省纪委监委指定，由杭州市西湖区监委对王晨严重违法问题立案调查，并对其采取留置措施。经审查调查，王晨存在以下违纪违法和涉嫌犯罪问题。在违反党的纪律方面：王晨违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼金、公车私用；违反组织纪律，违反民主集中制原则，个人决定重大事项；违反廉洁纪律，拥有非上市公司股份。违反国家法律法规规定，构成职务违法。在涉嫌犯罪方面：王晨利用职务上的便利，侵吞、骗取公共财物，为他人谋取利益并索取财物，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十五条等规定，涉嫌贪污犯罪、受贿犯罪。王晨身为中共党员、国家工作人员，理想信念丧失，党员意识淡薄，严重违反党的纪律，并涉嫌违法犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。2019年6月，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经批准，给予王晨开除党籍、开除公职处分，收缴违纪所得，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。2019年7月，王晨涉嫌犯罪案由西湖区人民检察院向西湖区人民法院提起公诉。2019年11月，西湖区人民法院以贪污罪、受贿罪，判处其有期徒刑三年六个月，并处罚金二十五万元。王晨当庭表示认罪服判，不上诉。纪法依据：《中国共产党纪律处分条例》第二十七条党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。第五十六条对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；……《中华人民共和国监察法》第十五条监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：……（二）法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；……第四十五条监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：……(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；……《中华人民共和国刑法》……第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。……第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……（本报通讯员孙美琴王梦茵）
扣好第一粒扣子——北京市三起青年干部严重违纪违法案警示
2020/03/30 00:00:00
“雍雍鸣雁，旭日始旦。”青年如旭日初升，生机勃勃，本应是奋发有为的年纪。但是，北京市东城区纪委监委近期查处的3起案件，让我们看到了3名刚步入职场不久的年轻人，面对欲望和诱惑，因私心贪欲占据上风、荣辱观发生错位、价值观出现偏差，滑入违法犯罪的深渊，导致美好的青春戛然转折，令人痛惜。如今，失去自由的他们悔恨不已。为落实十九届中央纪委四次全会要求，做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，本版特将这3起案例集纳刊发，警醒党员干部特别是青年干部切勿重蹈覆辙。链接“案件发生后，我们拍摄了相关的警示教育片，组织全区党员领导干部观看。”东城区纪委监委相关负责人介绍，该区纪委监委在向全区发布相关涉案人员严重违纪违法案件通报的同时，开展“扣好第一粒扣子”青年干部纪律教育活动，全面深入推进警示教育和问题整改，通过用好“三会两书”“一案四查”，以案例强化震慑，做到以案明纪、释法、说责、讲德、述廉。北京市纪委监委要求全市各级纪检监察机关进一步做实做细监督职责：一方面，协助和推动全市党组织履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部特别是青年干部的理想信念、廉洁从政教育，引导其知敬畏、存戒惧、守底线，当好其成长路上的“引路人”；另一方面，督促各单位进一步建章立制，着力解决好干部队伍管理、工程项目建设、人事招考等领域存在的突出问题，严把选人用人关，把“严”的主基调长期坚持下去。1 “觉得自己特别了不起，根本不考虑价格这种小事儿”王雪，1990年出生，北京市东城区某离退休干部休养所原出纳员。2019年3月，因涉嫌贪污罪被东城区监委留置，同年9月被开除公职。2019年12月，被东城区人民法院判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币一百万元。走进王雪的房间，一个不到10平方米的空间里，堆满了各式各样的奢侈品，与周围环境形成巨大反差。“之前那段时间，觉得自己特别了不起，不停地逛，不停地买，根本不考虑价格这种小事儿。”因为钱不是靠自己辛苦工作赚来的，王雪消费起来一点也不心疼，用的东西大都是奢侈品牌，其中一件衣服价值6.4万元，一个包超过20万元。买完东西，王雪就拍照发朋友圈，在大家另类的追捧中获得心理上的满足。王雪对网络游戏还有一种畸形的执着。她是一个游戏群的群主，每个月都会花3000元至5000元请其他玩家帮她升级，仅网络游戏一项，投入的钱就多达70余万元。“在工作、生活和网络游戏中，王雪结交了大量‘出手阔绰’的朋友，养成了及时行乐、恣意挥霍的不良消费观念，世界观、人生观和价值观严重扭曲。”专案组工作人员介绍说，在这些不良观念的影响下，王雪进入某离退休干部休养所工作不到一个月，就开始想方设法侵吞、骗取公共财物，以满足日渐膨胀的消费欲望。仅一年多的时间，王雪就利用职务便利，侵吞、骗取公款多达720余万元，均被其个人奢侈消费、高档生活挥霍一空。而这种挥霍的“快感”，让王雪的精神世界彻底沦陷。失效的监管，给王雪的疯狂作案提供了便利条件。“我自己一屋，财务室其他工作人员不会随便进入，这给了我很多机会。”正常情况下，会计应和出纳一起办公，也起到互相监督的作用。但是，王雪所在单位的财务管理存在漏洞，不仅让出纳王雪独自在一间办公室办公，而且其他工作环节负责人也未尽心履职，总是敷衍了事，日常监督管理严重缺失，复审复核层层失守。“王雪通过假的银行对账单，模仿单位领导的签字，使用现金支票，把公款转移到个人的银行账户。后来，连现金支票都懒得用了，直接通过银联转账将单位账户的钱转到自己名下。”专案组工作人员介绍说，在一年零三个月的时间内，整个单位对王雪的违法犯罪行为毫无察觉，致使其更加肆无忌惮。“对即将面临的严重后果，王雪缺乏清醒认识，在最后一刻，她还觉得自己能够掌握局面。”专案组工作人员表示，王雪所在单位及上级主管部门对年轻干部和公职人员疏于教育，政治教育、廉洁教育和警示教育流于形式，履行全面从严治党主体责任严重缺失，压力传导出现断层。本案涉及的分管领导、相关负责人等6人已被立案追责。2 “没能抵挡住不法利益的诱惑，毁了自己的前途”肖一南，1991年出生，原东城区人事考试中心科员。2017年11月，因涉嫌受贿罪、滥用职权罪被东城区监委留置，2018年7月被开除公职。2018年11月，被东城区人民法院判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元。2017年11月10日，北京市人事考试中心接到一名考生奇怪的要求，这个已经报名参加消防工程师考试的考生要求修改报名系统里的照片，理由是系统里的照片不是本人。报名用的照片都是由考生本人上传至系统，按理说不应该弄错。情况蹊跷，市人事考试中心立即对考生报名情况开展调查，一桩隐藏在人事招考背后的腐败案件就此浮出水面。“这种情况太不正常！”调查发现，在考试资格审核结束前的晚上，东城区人事考试中心集中审核确认了1000余名考生的考试资格，市人事考试中心在密切关注这些考生的同时，立即与东城区人事考试中心核对数据，经初步判断，这些考生的资格审核存在违规操作。上千名考生涉嫌舞弊，问题非常严重。第二天一早，东城区纪委监委获知这一问题线索，立即成立专案组，连夜进驻区人事考试中心固定证据、开展现场调查。迫于形势，肖一南前往东城区纪委监委投案。肖一南主要负责考务管理和资格审核相关工作，平时跟领导和同事们的关系也相处得很好，工作期间，他还考上了在职研究生、经济师和高级工程师。但是，一名正值大好年华的年轻人，为何会一步步走向堕落？是什么原因让他原本美好的人生轨迹彻底偏航？“就是一个心理失衡的问题。”专案组工作人员介绍说，肖一南在与培训机构打交道的过程中，一直觉得自己工作的付出没有得到相应的回报，这种落差感让他对工作有些心灰意冷。“当时有点茫然，觉得自己在一个基层事业单位也没有什么晋升空间，就动了歪心思挣钱。”肖一南不甘于只做本职工作，他发现了一条迅速积累财富的捷径。一天，某培训中心主管张某找到肖一南，说有一些不符合考试资格的人，请他帮忙通过一下，每名考生有200元至300元的提成，肖一南动心了。在接下来的建造师考试、注册消防工程师考试等九次国家级专业技术资格考试的报名资格审核期间，肖一南违反相关规定，通过不正当手段确认了3800余名不符合报名条件人员的考试资格，收受贿赂款共计人民币49万元。“在这个应该好好学习、工作和生活的年纪，我却没将心思用在正道上，没能抵挡住不法利益的诱惑，毁了自己的前途。”肖一南贪图享乐，胆大妄为，纪法意识淡薄，行为不计后果，受到了党纪国法的惩处。东城区人事考试中心相关负责人未有效履行主体责任，对干部管理失之于软、失之于宽，干部队伍纪律涣散，监管缺失，导致人事考试资格审核制度以及钥匙盘管理制度在日常业务工作中无人遵循，密钥不密，失管失控，代价惨痛，教训深刻。3 “现在回想，上次看书学习已经是七八年前的事情了”赵晶，1986年出生，原东城区房屋土地经营管理二中心人事干部。2019年3月，因涉嫌贪污罪被东城区纪委监委留置，同年8月被开除党籍、开除公职。2019年10月，被东城区人民法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元。“在负责补发退休人员工资的时候，我截留了一部分钱，打到自己的银行账户里了。”赵晶，一名30多岁的年轻干部，正是年富力强、干事创业的时候，却将本该用在工作上的心思放在为己谋利上，利用职务之便，向本应补发给退休职工的补贴、抚恤金伸出了“黑手”。“性质非常恶劣，赵晶为了私利，可以说是不择手段，不计后果，不选择对象，这是一种极端贪婪的心态。”东城区纪委监委有关工作人员介绍说，2014年7月至2019年2月，赵晶利用职务便利，截留单位退休人员企业补贴款、抚恤金，打入其个人和家属银行账户，非法占有公款共计人民币163万余元，用于其个人消费、购买理财产品等多项支出。令人费解的是，赵晶作为人事干部，却长期从事向银行递交工资数据材料这项本该由财务人员负责的工作，但就是这样一个财务“门外汉”，却能利用单位管理漏洞，在近五年的时间内屡屡得手。“已有财务制度和审核制度没有得到执行，监管也存在漏洞。”专案组工作人员表示，赵晶在数据制作和递交的整个过程中，相关责任人员、主管领导并未对其进行认真审核，使制度执行流于形式，也为赵晶贪污公款打开了方便之门。“现在回想，上次看书学习已经是七八年前的事情了。”长期的不学习、不思考，让赵晶的价值观发生变异，开始盲目追求奢侈生活和物质利益带来的满足感，初心丢了，使命忘了，理想信念、宗旨意识、责任感也都必然会丧失。而当精神家园杂草丛生，出现将公权力作为谋取私利的工具等行为，也就不足为怪了。（本报通讯员王超丛颖）
培植个人势力疯狂谋取私利——云南省昆明市政协原党组成员罗建宾严重违纪违法案剖析
2020/03/25 00:00:00
罗建宾，云南省昆明市政协原党组成员（副厅级），曾任昆明市五华区区长、区委书记，昆明滇池国家旅游度假区党工委书记、管委会主任等职务。2019年2月，因涉嫌严重违纪违法，被立案审查调查，并被采取留置措施。经查，六项纪律，他项项违反，且构成职务违法并涉嫌犯罪，2019年8月被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。“如果人生还能有一次选择，我绝不会重蹈覆辙，选择今天这条自毁之路。”罗建宾懊悔地说。在饭局和吹捧中迷失“每天下班后都是赶着参加这个请、那个约的饭局，彻底放松了自己的思想改造，浑浑噩噩地放纵自己，怎能不掉队呢？”2009年2月，罗建宾出任昆明滇池国家旅游度假区党工委书记、管委会主任。在他的带领下，短短几年间，度假区有了较大变化。慢慢地，罗建宾身边赞美的声音多了起来，他自己也开始认为度假区的发展多亏了自己，愈发骄傲、自满。落马后，罗建宾坦言：“担任一把手后，鲜花和掌声多了起来，找你办事的人、围着你的人也多了起来”，“每天下班后都是赶着参加这个请、那个约的饭局，彻底放松了自己的思想改造，浑浑噩噩地放纵自己，怎能不掉队呢？”办案人员介绍，自以为能耐大、关系广的罗建宾把权力变成谋取私利的工具，利用职务便利，在企业投融资、工程项目承揽、调整用地性质、干部选聘、子女入学等方面为他人提供帮助，收受他人财物，从几百元到上万元不等。“我当时只是认为帮助他们解决困难（收个红包）是理所应当的，并没有认识到作为领导干部要严格要求自己，认为这是一个很有面子的行为，如果我说不上话，也就没有人来找我了。”罗建宾说。基于这一错误认识，2008年7月至2019年1月，罗建宾利用职务便利，为云南某公司法人代表王某低价购买商铺、子女读书就业、房屋租赁等事项提供帮助。作为回报，王某先后三次共送给罗建宾60万元。2018年，罗建宾为云南某交通运输集团公司下属企业投资开发项目提供帮助，先后两次收受现金80万元……“罗建宾最大的特点是找他办事的人送红包、礼金，无论金额大小他都收。”审查调查人员告诉记者。2009年7月，罗建宾为云南某园林绿化工程公司法定代表人张某女儿读书提供帮助，张某送给他现金1万元、油卡1万元。2011年至2013年，罗建宾为某房地产开发公司的建设项目提供帮助，非法收受该公司法定代表人陈某送的价值1.5万元的热水器、面值1万元的消费卡。……“我原来从没有统计过，也不在意，被调查后，我都吓了一跳。我什么时候变得这么贪婪？有些物品是谁送的都回忆不起来了。”罗建宾说。费尽心思搞团团伙伙“邱某推荐孙某、张某推荐周某，我向他们推荐字某等人，形成了各自的利益同盟，形成了团团伙伙，成为为少数人服务的代言人。”2009年至2018年，罗建宾先后从曾经任职的五华区调了8名干部到度假区管委会工作，其中6人被提拔担任领导职务。重点培植与其有人身依附关系的邱某、张某等人，安排其在度假区国投公司分别担任董事长、总经理。这样的安排，罗建宾打的是掌控国投公司、日后方便从国投公司“捞好处”的如意算盘。而这些经他提拔的人也对他投桃报李，不断为他输送利益。2013年4月，罗建宾以其父亲的名义将100万元投资到张某等人组建的基金公司，获取了高达21%的投资收益，11个月就获利19.1万元。如此高的投资收益率罗建宾不仅没有任何异议，还对张某等人赞赏有加，随后又将这100万元投资到国投公司另一合作方，4年共获利72万元。在罗建宾的带动下，度假区管委会、国投公司部分领导班子成员均以家属名义在有关公司入股，中饱私囊，捞取好处。而邱某向罗建宾“推荐”的公司，即便是无资质、无队伍、无资金，甚至不走招投标程序，就可以获得准入资格，通过项目管理坐收渔利，大肆捞钱。“邱某推荐孙某、张某推荐周某，我向他们推荐字某等人，形成了各自的利益同盟，形成了团团伙伙，成为为少数人服务的代言人。”罗建宾交代。就这样，罗建宾和邱某、张某等人沆瀣一气，瓜分着国投公司这块“唐僧肉”。上行下效。由于罗建宾在担任度假区党工委书记、管委会主任期间履行全面从严治党主体责任不力，带头违反党的纪律和国家法律法规，度假区及下属单位政治生态被严重污染。2011年至2019年，度假区及度假区国投公司共有6名领导干部受到党纪政务处分，其中2人被追究刑事责任。邱某、张某等人目前均因严重违纪违法被立案审查调查，并被采取留置措施。在云南省纪委监委对罗建宾有关问题进行初核时，为使非法收受的巨额现金不被查获，罗建宾还以订购商品房方式隐匿转移大量现金，对抗组织审查。不仅如此，2011年至2018年，罗建宾在领导干部个人有关事项报告中为规避滥发奖金的问题，瞒报个人收入。并于2015年至2018年间分两次将现金共计230万元，交给某银行员工李某，以李某及其父亲名义投资购买股票。2016年7月、8月，云南省纪委两次对罗建宾进行函询，要求其说明个人财产情况，罗建宾百般狡辩，隐瞒房产情况，否认与商人老板有不正当经济往来，妄图蒙混过关。“组织上两次函询、一次谈话，我都抱着侥幸心理，不如实向组织说明问题，欺上瞒下，搞两面派、做两面人。”罗建宾忏悔道。十八大后依然不收敛不收手“这红包那红包，包包都是炸药包。这礼金那礼金，金金都是害人金（精）。”2012年9月，度假区国投公司和云南强林投资有限公司签订协议，共同开发海埂公园景观长廊项目，该项目作为昆明市重点项目，在未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证的情况下，度假区重点工程建设指挥部要求强林公司加快进度，直接垫资建设。2013年9月，项目开工不到一年，住建部对该项目下达了城乡规划督察意见书，认为该项目在未依法取得规划、园林、滇管等部门的批准文件情况下，占用大面积公共绿地进行大规模建设，责令其对违法建设予以拆除。作为度假区主要领导，因罗建宾在工作中不负责任，在实施该项目中造成了重大损失。2016年12月至2017年9月，罗建宾主持召开度假区国资委主任办公会研究同意，国投公司成立股权投资基金合伙企业，以“去库存”为名，向房地产公司进行扶持性投资借款。其中，借给某公司的3400万元存在决策程序倒置，且在未对存在风险充分防范、在建工程抵押手续未完成的情况下放款；在明知土地闲置的情况下，借给某公司6986万元，两笔借款至今未收回本金和利息，造成国有资产重大损失风险。因罗建宾疏于监管、工作失察，度假区在2017年至2018年间虚报22个固定资产投资项目完成投资指标，限额以上批发和零售企业统计数据严重失实。党的十八大后，罗建宾仍然我行我素，屡屡触碰纪律红线：长期占用下属单位越野车，直到2018年才将该车归还给该公司，该车产生的保险、维修、保养等费用均由该公司支付。不严格执行中央八项规定精神，继续向干部职工发放35类自设的目标考核奖，其中，罗建宾领取98.75万元。中央八项规定出台后，仍大量收受下属和管理对象所送香烟、礼金，并将其收受的香烟通过度假区下属某酒店出售，获利160余万元。2014年至2019年间，多次收受下属和管理服务对象所送礼金26万余元……提及此，罗建宾叹息道：“这红包那红包，包包都是炸药包。这礼金那礼金，金金都是害人金（精）”。量纪量法分析2018年4月，根据云南省人民检察院移交线索，省纪委监委第十一审查调查室启动对罗建宾有关问题线索的初核。其间，省纪委监委新收到关于罗建宾有关问题线索，合并办理。根据初核情况，云南省纪委监委于2019年2月依规依纪依法对罗建宾立案审查调查，并于当日按程序对其采取留置措施。经审查调查，罗建宾存在以下违纪违法和涉嫌犯罪问题。在违反党的纪律方面：违反政治纪律和政治规矩，在党内搞团团伙伙，培植个人势力，履行全面从严治党主体责任不力，给党组织造成严重损害，伪造、隐匿证据，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，长期占用下属单位车辆归个人使用，公款购买礼品，在执行津贴补贴政策中不负责任，导致本地区发生严重违规发放津贴补贴行为，不收敛、不收手，收受礼品、礼金，搞形式主义；违反组织纪律，在组织谈话函询时不如实说明问题，不报告、未如实报告个人有关事项，违规插手干部选拔任用，利用职权在干部职工招录中为他人谋取利益；违反廉洁纪律，利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，违规从事营利活动，在购买、分配住房中侵犯国家利益，拥有非上市公司股份；违反群众纪律；违反工作纪律，工作中不负责任，在实施海埂公园提升改造项目中造成重大损失，工作中疏于管理，造成国有资产重大损失风险，负有领导责任；违反生活纪律。罗建宾前述有关行为，亦构成职务违法。在涉嫌犯罪方面：利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，涉嫌受贿罪。罗建宾身为党员领导干部，理想信念丧失，目无纪法，私欲膨胀，严重违反党的政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，给予罗建宾开除党籍、开除公职处分；其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。纪法依据：《中国共产党纪律处分条例》……第四十九条在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的，给予留党察看或者开除党籍处分。……第五十六条对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；……第六十七条不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力，给党组织造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。……《中华人民共和国监察法》第四十五条监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：……（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；……（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；……第四十六条监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。……（本报记者李艳欣）
他被心魔降服——山东省东营市投资促进局原党组书记、局长霰景亮严重违纪违法案剖析
1754/01/01 00:00:00
霰景亮，山东省东营市投资促进局原党组书记、局长。曾任东营经济技术开发区党工委副书记、调研员，东营市广饶县委副书记、县长等职务。2019年3月，因涉嫌严重违纪违法被立案审查调查，并被采取留置措施；同年8月，被开除党籍、开除公职；同年12月，因犯受贿罪、贪污罪、滥用职权罪，被判处有期徒刑十三年，并处罚金一百万元。“在我的灵魂深处一直潜藏着一个心魔，这个心魔的特征就是贪婪、自私和虚伪，它是我人性发生质变的具体表现。当我人微言轻，追求进步时，灵魂深处的心魔便被压制，相对安静。随着职务的提升、权力的增大，约束力小了、戒备心弱了，心魔便开始逐渐活跃起来，兴风作浪，乃至主宰了我的思想和行动，使我在不知不觉中陷入泥沼不能自拔……”霰景亮在忏悔书中写道。“投资神话”背后的权力变现35岁副处级，40岁正处级，43岁任广饶县县长，开始主政一方……霰景亮的前半生，可以用一个“顺”字来概括。然而，霰景亮却没有好好珍惜，反而在鲜花和掌声中渐渐迷失了方向。2008年，援疆回来的霰景亮被任命为东营经济技术开发区党工委副书记。看到一些老板挥金如土，霰景亮既羡慕又嫉妒，“内心那种追求财富、实现梦想的原始欲望开始蠢蠢欲动起来”。2009年，霰景亮看中东营经济技术开发区内的两个楼盘，分别预定了一套别墅。其中一套，他与开发商约定，先缴纳60万元定金，待房屋建成之后再约定价格、缴纳余款。2010年，别墅建成后，开发商以217万元的成本价给他。这个价格远低于当时的市场价400余万元，但霰景亮缴纳了10万元房款之后，便不再补交余款。开发商多次催促，他都以各种理由推托。直至2013年，已担任广饶县县长的霰景亮看到别墅价格大涨后，才找到开发商，提出自己出面联系“下家”，将之前的别墅转让出去，要求开发商将差价连同之前缴纳的70万元一并退还给自己。最终，该别墅以657万元的价格出售，而霰景亮仅“投资”70万元，就赚取了几百万元的“销售差价”。另一套别墅，开发商给霰景亮优惠后的价格是277万元。霰景亮于2009年11月交了20万元定金后，便一直拖着不再交余款。直到2014年5月，房子大幅升值后，他才把余款交上，并立即以560万元的价格出售，轻松转手又赚了283万元。就这样，霰景亮利用职权，通过低价预定、拖欠房款、升值后原价购买、转手赚取差价的方式，短短四五年时间就获利近千万元。为此，霰景亮曾自诩，自己创造了“房地产投资界的神话”。只是这个“神话”是如何创造的，不言而喻。调任广饶县县长后，霰景亮又发现了新的发财渠道。广饶县是经济大县，经济实力雄厚，企业众多。霰景亮想方设法将此前违规炒房聚敛的大量资金，放到企业赚取高额利息。2013年至2016年，他先后向多家企业“投资”近千万元，年利率高达20%，最终获利587万元。围猎场上的权钱交易作为一县之长的霰景亮，是一些别有用心之人的重点围猎对象。2011年底，听说霰景亮任广饶县县长，他的MBA班同学刘某第一时间拜访了他。春节前，刘某借“拜年”之机，不仅给霰景亮送上了高档茶叶和海参等礼品，更是奉上10万元现金。此后，两人交往越来越多，关系也越走越近，霰景亮也把刘某当成自己的心腹，经常互约打牌、吃喝。刘某则利用逢年过节、出国考察等机会，先后送给霰景亮25万人民币、1万美元、1万港元。很多企业老板也闻风而动，利用各种场合、机会，送上礼金、玉石、金条、名表、沉香等高档礼品。中秋、春节，更是礼金不断，有的出手就是10万元。2012年至2014年，霰景亮借带队赴香港、美国、泰国、缅甸等地参加经贸活动之机，先后收受贿赂十几万美元。老板们“慷慨相授”，霰景亮也“投桃报李”，通过出卖手中权力，在申请银行项目贷款、协调土地指标、办理安评环评手续、获取专项补助资金等方面提供帮助，为他们创造更多利益“回报”。比如，在多次收受某企业礼金后，霰景亮在该企业参与某地块竞拍过程中，给予了特殊照顾，将原本每亩170万元的价格降至每亩132万元，给国家造成2600余万元损失。霰景亮还经常出入企业内部餐厅和私人会所，一旦看到自己心仪的东西，就会拿起来把玩，并对其进行“点评”，嘴里不停地嘟囔“这玩意好，这东西不错”。主人心领神会，不失时机地慷慨相赠，霰景亮就毫不客气地将其收入囊中。一些“会来事”的企业老板，专门淘一些“小玩意”，摆放在自己的私人会所或企业内部餐厅，以期得到他的青睐。霰景亮从老板那里收受的东西也是五花八门，既有价值五六百元的铜花瓶、纪念币，也有价值一两千元的玉挂件、铜钱币，还有价值3000多元的银元宝……就这样，爱占便宜的霰景亮，明知是围猎陷阱，却“乐在其中”、不可自拔。暗度陈仓妄图瞒天过海“霰景亮是典型的‘两面人’，在大家面前时常以清廉者自居，甚至在自己家人面前，依然装腔作势、道貌岸然，一边要求家人严于律己，一边自己大肆干着违法乱纪的事情……”办案人员介绍，在霰景亮被留置后，他的一些亲属仍然认为他不可能做违法乱纪的事。然而，霰景亮的贪婪让人咋舌：2012年6月，刚刚当上县长的霰景亮到荷兰参加培训，出国前，他特意安排工作人员，为其购买行李箱、西装、衬衫、运动服等，花费3万多元，全部用公款报销；女儿、外甥去外地参加考试的费用也全部从单位报销……2016年底即将离任县长时，霰景亮还打着慰问的幌子，私吞了4万元加油卡。霰景亮深知自己的所作所为已然违纪违法。但他却心存侥幸，想尽办法企图瞒天过海。比如，他知道自己的钱财多数来路不正，就像一颗颗埋在身边的定时炸弹，随时都有可能引爆，便想出了委托“代理人”的妙计。自2011年起，霰景亮将违纪违法所得的现金、美元以及购物卡等全部交由其会计出身的妹妹代管。他妹妹成为其最大的资金“保管员”，累计为其保管资金2000余万元。考虑到自己的姓氏比较显眼，他将在青岛、云南等地的房产以及在企业的投资等都落在了非“霰”姓亲戚名下。对历年的领导干部个人有关事项报告，从未如实填报。组织对其进行谈话函询时，仍执迷不悟……2017年，预感到自己可能会东窗事发，霰景亮开始“全家总动员”转移赃款赃物，300余万元现金、玉石、金条、字画等物品，被分装到15个大箱子里，藏匿在不同的地点。其中有8大箱涉案款物，被埋在一个亲戚家的羊圈地下……直到接受审查调查那一刻，霰景亮终于意识到，一切皆是徒劳。量纪量法分析2019年3月19日，东营市纪委监委对上级交办的霰景亮涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。同日，对霰景亮采取留置措施。经审查调查，霰景亮存在以下违纪违法和涉嫌犯罪的问题。在违反党的纪律方面：霰景亮违反政治纪律，对党不忠诚不老实，串供、伪造证据、转移赃款赃物，对抗组织审查；对中央八项规定精神置若罔闻，独断专行，存在严重官僚主义作风，接受可能影响公正执行公务的宴请，收受礼品、礼金、消费卡；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题；违反廉洁纪律，违规从事营利活动，在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益；违反工作纪律，向县直单位违规摊派非税征收任务。霰景亮前述有关行为，亦构成职务违法。在涉嫌犯罪方面：霰景亮身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，涉嫌贪污罪；利用职务上的便利，为他人在土地手续办理、项目审批、协调银行贷款等方面谋取利益，非法收受他人财物，涉嫌受贿罪；滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，涉嫌滥用职权罪。霰景亮身为党员领导干部，理想信念完全丧失，世界观、人生观、价值观严重扭曲，无视党纪国法，严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，构成职务违法并涉嫌贪污、受贿、滥用职权犯罪，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，群众反映强烈。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，给予霰景亮开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪违法所得；其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。2019年10月，霰景亮涉嫌贪污、受贿、滥用职权一案，经东营市人民检察院指定管辖，由利津县人民检察院向利津县人民法院提起公诉。同年12月，霰景亮被依法判处有期徒刑十三年，并处罚金一百万元。纪法依据：《中国共产党纪律处分条例》第二十七条党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。……第五十六条对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；……《中华人民共和国监察法》第四十五条监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：……（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；……（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；……《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。……第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。……（本报通讯员刘晓营张维涛）
贫困县倒下的县委书记——福建省诏安县委原书记何德发严重违纪违法案警示
1754/01/01 00:00:00
专案组在分析讨论何德发案情。专案组人员依规依纪依法搜查何德发住所。2019年3月26日早，福建省委党校宿舍楼。一位满身酒气的学员匆匆走下楼，准备参加上午的课程。然而，还未等他走出楼外，就迎来了对其宣布采取留置措施的福建省纪委监委工作人员。这名学员正是时任福建省诏安县委书记何德发。因家在福州，何德发3月23日提前到党校报到，但并未在家陪伴家人，而是连续三天都在外面接受吃请。经查，何德发集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一身，六项纪律项项违反，被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。2020年1月7日，何德发被福州市中级人民法院一审判处有期徒刑十三年零六个月。“望着窗外偶尔漏进来的阳光，恍惚间还错以为在诏安县委办公室中……我心如刀绞，失魂落魄的迷糊人生就此收场，这是必然的结局。”如今，失去自由的何德发悔恨不已，也警示着党员干部切勿重蹈覆辙。“工作是副业，做生意、搞收藏成了主业”警示：价值取向错位，“生意经”形成，夹杂私欲的“爱好”变质为洪水猛兽般的占有欲，导致背离初心、背弃使命。今年48岁的何德发，有一份让人羡慕的履历——20岁在学校入党，25岁任东山县团委书记（正科），29岁任东山县副县长并参加援藏，32岁任漳浦县委常委、宣传部长，35岁任诏安县委副书记……何德发本可能有更精彩的人生后半程。然而，他却在私欲中迷失，把出彩人生走成出局人生。1972年，何德发出生在福建东山一党员干部家庭，父母都是共产党员。“他父亲过手众多工程款，始终不贪不占、终生节俭。”审查调查中，办案人员了解到，何德发的父亲是与谷文昌同时代的先进人物，曾获评福建首批省级劳模，两次被省委授予“优秀共产党员”称号。在家风熏陶下，青年时期的何德发也曾激情燃烧。2001年7月，在就地提拔和参加援藏之间，何德发选择了后者，挂职林芝朗县副县长。“那时，我感到充实快乐，这种快乐源于纯粹。如果能一直做个纯粹的人，就不会有今天。”何德发反思道。2002年前后，全国兴起了一股收藏热，古玩字画拍卖行情一路见涨，而西藏丰厚的文化遗存让何德发把目光转向藏地文玩收藏。“在这种大环境中，我产生了价值取向的错位，名利思想开始作怪，渐渐模糊了进藏的初衷和使命，把大量时间、精力、金钱投在所谓‘雅玩’上。我把文化爱好作为私欲膨胀的理由，流连于寺庙之间，购买鎏金佛像和唐卡，满足自己的占有欲。”与清苦、艰辛的工作比，古玩一转手就能翻几倍。尝到甜头后，何德发一发不可收拾，把家人给的钱、甚至省下来的工作补贴，全部投入其中。他甚至奔波千里跑到成都等地淘买古玩，乐此不疲，导致本末倒置，正常工作受到影响。“生意经”形成后，何德发原有的理想信念和家风传承逐步被取代。夹杂着物质利益的所谓“爱好”，很快变质为洪水猛兽般的占有欲。此后，何德发疯狂收藏文玩字画，不仅对商人、企业主与下属等别有用心的奉送来者不拒，还依仗权势和影响力，打着各种旗号和名目巧取豪夺。到诏安任职后，何德发多次带字画到赖姓商人家，让他出资“共同收藏”。“我不懂字画，也没有收藏兴趣。所谓‘共同收藏’就是出钱帮何德发收藏。”赖某坦承，尽管如此，他还是打数十万元给卖家。“对商人的识趣，何德发也投桃报李，对他们在诏安的项目大开绿灯。收藏最终成为他和商人老板间相互勾兑的媒介、权钱交易的幌子。”专案组组长吴国辉告诉记者，何德发甚至专门购下一间店面，零租金给古玩商雷某某经营，自己在幕后当“大掌柜”，让有求于他的商人老板去那里“淘宝”，3万元的东西可以卖出100万元。在肖某、沈某两位商人间倒买倒卖字画，更是将这种“中间商赚差价”发挥到了极致。2016年，商人肖某意欲购买字画装点私人庄园，特意向何德发“请教”，并委托他一手代购。已是诏安县委书记的何德发跑前跑后张罗，陆续从书画商沈某处购买了约1000万元的书画，再以3000多万元的价格卖给肖某，转手赚了2000多万元。“利之所在，无所不趋”，这一封建官场糟粕被何德发运用得淋漓尽致，还美其名曰“古为今用”。“居间售画费了我很多精力，不仅干扰工作，也滋长了贪欲之心。”在忏悔录中，何德发写道“在忙忙碌碌中，工作是我的副业，‘做生意、搞收藏’俨然成了我的主业”。在追逐“玩物”与牟利的双重快感中，何德发让自己的贪欲得以满足，而精神世界却因此沉沦。“能帮的就帮，‘公平交易’、理所应当”警示：利益交换蛊惑下，私心贪欲占了上风，丧失抵御风险的能力，加速滑入违法犯罪的深渊。2004年7月，何德发结束援藏返回漳州，9月被提拔为漳浦县委常委、宣传部长。漳浦依山傍海，是漳州市人口最多的县，民营经济活跃，与西藏的艰苦形成巨大反差。“‘生意经’逐步形成之后，优越的工作、生活环境反而成为我进一步蜕变的推手。”何德发发现，掌握一定权力后，开始有人请吃饭、唱歌了。商人、下属的刻意逢迎，让他沉浸其中，从被动应付逐渐发展到主动呼朋唤友召集饭局，每天等着夜生活的来临。“常委，这件衣服拿去穿穿……”到任漳浦不久，当地经营服装生意的盛某给何德发送上一件标价2400元的外套。“第一次有人给我送高档衣物，比我一个月工资还高，把我吓一跳。”但犹豫过后，何德发还是收下了。“商人敢送，就是有求于我，我能帮的就帮，‘公平交易’、理所应当。”何德发从收一收烟酒心安理得地发展到只要求他办事，消费卡、购物卡、“过节费”统收不误。贪婪之门打开后，享乐主义如影随形。何德发原来的质朴作风也慢慢演变，从普通衣物到追求名牌，再到奢侈品，甚至还要订制。此后十几年，他先后接受诏安和广东老板送的各种高档服饰，来者不拒。2007年12月，何德发转任诏安县委副书记。地处福建最南端的诏安，毗邻广东潮州、汕头，经济虽不发达，民间却盛行喝洋酒。“轩尼诗XO等高档洋酒动辄几千上万元，这些高档消费品时刻冲击着我的大脑，我也慢慢开始变得什么东西都敢吃、什么酒都敢喝。”此时，几年前种下的“生意经”，在利益交换的蛊惑下不断滋长，一步步融入何德发的政治生活，让他加速滑入违法犯罪的深渊。“我帮他们赚的远远超过送给我的，只要把握好不帮明显违法乱纪的事，平衡好各方利益，就不会出事。”侥幸心态作祟下，何德发变得目无法纪，甚至向有求于他的商人开口索要钱财。2011年7月，漳州地方换届选举，何德发摩拳擦掌，认为县长已是囊中之物。但公示过后，何德发并未如愿。堤内损失堤外补，政治上不如意，就希望经济上“补偿”。何德发愈发觉得“这辈子还是在位子上多捞点钱最实在”，工作消极应对，玩物丧志，与长期收藏、研究书画的沈某混在一起，共同研究书画和价格行情。2011年12月，调任常山华侨经济开发区管委会主任后，何德发仍然把大把时间花在吃喝和研究字画上，工作上当起了“安乐公”，想方设法权力变现。2013年上半年，何德发收受当地某化工有限公司法人20万元，为其应付质监部门检查“出谋划策”，给企业违规经营大开方便之门。“其实，失衡只是借口，我之所以走上犯罪道路，有内因使然，也有外因起作用，根本上还是与私心有关。”如愿升任地方党政主官后，何德发并未收手，反而愈演愈烈，“私心贪欲占了上风，抵御各种风险的能力就丧失了，导致关关失守、抱憾终身。”“中央决心打好脱贫攻坚战，我却大摆‘花架子’”警示：平时不学习、不思考，人生观价值观变异，导致个人私利至上、对党中央决策部署阳奉阴违。诏安属于中央苏区县和革命老区，是省级扶贫开发工作重点县。截至2019年11月底，该县建档立卡贫困户4965户15946人，占漳州全部贫困人口的三分之一强。脱贫攻坚无疑是摆在诏安地方党政主官面前的“一号工程”。2014年5月，何德发升任诏安县长。2016年6月，就任诏安县委书记。“中央决心打好脱贫攻坚战，我却大摆‘花架子’。”本应带头啃硬骨头的何德发大会小会把扶贫挂在嘴上，但雷声大、雨点小，对需要主要领导拍板决策、出面协调的问题很少过问。2017年8月，诏安县出台扶持青梅、八仙茶、富硒蛋鸡等产业发展实施意见和富美乡村建设实施方案，每年涉及拨付资金8000万元。对于靠上级转移支付仅够拨付财政工资的诏安来说，这是一笔巨额投入。“政策出台后，何德发对资金的来源、筹措、分配就撒手不管了，很少研究过问。”分管扶贫开发的诏安县副县长表示，对落实中遇到的重大瓶颈性问题，何德发多是在会上原则性说一说，也没有组织研究。“作风漂浮”“抓工作力度不够”“有布置，无跟进”……当地多名干部这样评价。作为一把手，何德发对县情却是一本糊涂账，甚至连一些乡镇有多少干部都说不清。“扶贫工作是民生大事，民生稳，则社会稳。”然而，何德发台上高喊举全县之力抓扶贫，解决群众切身利益问题，台下却“虚晃一枪”后躲进包间、书房、“藏宝阁”，和商人老板吃喝玩乐、鉴赏古玩。面对攸关国泰民安的党中央重大决策部署，何德发表面拥护、摇旗呐喊，但“只要和自己的私利有了冲突，就两面三刀、自行其是”。中央部署开展扫黑除恶专项斗争，何德发嘴上喊拥护，私下却“打伞护黑”“大伞护小伞”。2018年3月，诏安县纪委会同县公安机关联合查办林某某黑社会性质组织犯罪活动。当向他行贿多年的商人陈某带涉黑外围人员请求帮忙时，何德发将案情泄露给行贿人做人情。得知涉黑骨干沈某与陈某有交往后，担忧惹火上身的何德发将涉黑组织人员图谱奉上，并提醒陈某与涉黑骨干断绝联系。同时，又以维护队伍稳定为由，要求公安机关控制范围，暗示县纪委对涉黑“保护伞”“随便查一查，对上面有个交代就好”。“两面人做派在何德发身上十分典型。他的‘阴阳人生’看似矛盾实则统一，归根结底是以个人利益为取舍标准。”福建省纪委监委有关负责同志表示，何德发为人处世无利不起早，将公权力作为谋取私利的工具，把大工程、大项目当成肥肉，谁给他的钱多就给谁做。在担任县长、县委书记的短短几年间，就收受他人钱物4500多万元。“‘理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡’，那段时间灵魂出窍，初心也走丢了，理想信念、宗旨意识、责任感统统没有了。”与此印证，在何德发办公室和家里的书架上，几乎找不到政治理论书籍；在完成组织安排的学习任务时，也多是走过场。“何德发集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一身，透视其蜕变轨迹，理想信念塌方、政治信仰尽失是重要源头。”专案组人员表示，何德发不信马列信“江湖”，尊崇“多个朋友多条路”的江湖规则和功利思想。同时，又不学习思考，导致人生观价值观异化，精神家园杂草丛生，思想防线形同虚设，最终自甘堕落，沦为替商人牟利的“工具”。“诏安我最大，是我说了算”警示：一把手权力过于集中，失去监督必然导致腐败，并极易带坏一方政治生态。翻开何德发忏悔录，有两句话引人注目——“2016年6月，我任县委书记的目标实现后，便彻底疯狂了，老板们也疯狂了！”“我80%的违法犯罪行为发生在这个阶段。”“诏安我最大，是我说了算”，这是何德发经常挂在嘴边的一句话。“从干部人事的任免，到财政资金的使用、重大项目的拍板，县里大大小小的事情，只要县委书记想管，我都可以管得到。”诏安县城的明诏大酒店，前身本属于省烟草公司。商人沈某某拍下酒店的24亩用地后，在何德发“支持帮助”下，不但顺利延长了20年使用期，还违规操作，将这块地先分割成四块，再分割成60块去办产权证，并成功申请到工程规划许可证，在沿街一边盖起60栋住宅楼出售。2017年，商人吴某某看中了诏安县桥东镇的一块土地，多次向何德发送钱送物，表示想建成物流园供自己的物流公司使用。负责土地规划的县住建局开始并不同意，认为物流园进入县工业园区更符合整体规划要求。但何德发亲自给住建局负责人打电话，要求在桥东镇规划物流园，“支持一下吴老板”。住建局只好出具土地规划意见，经国土部门拍卖，吴某某“合法”拿到了这块土地。采访中发现，虽然诏安县很多“三重一大”项目表面上按制度、程序决策运转了，但何德发作为一把手，可以提前或私下打好招呼，甚至绕过分管县委常委向下级部门提要求，将项目输送给特定关系人。一把手腐败带坏一方政治生态。何德发被查后，诏安县委常委、副县长孙洪强，诏安县教育局局长林建平等一批干部落马被查，诏安县委常委、统战部部长沈一彬主动投案……“县（区）一把手掌握着工程建设、土地出让、房产开发、选人用人等最终拍板权，权力过于集中。同时监督困难，县（区）自成体系，上级离得远较难发现，同级监督偏软偏弱。”专案组同志介绍，何德发还善于伪装表演，因此近几年的信访举报量并不多。“这就要求我们改变离开问题线索就不会监督的状况，精准监督、创新监督，抓实抓细监督工作。”福建省纪委监委有关负责同志说，一方面，要强化对下级党组织的监督，协助和推动党组织履行全面从严治党主体责任，认真抓好日常教育监督管理，完善权力运行机制，严把选人用人关。另一方面，要做实做细监督第一职责，通过深入干部群众发现问题，重视运用谈心谈话等方式，把思想政治工作和群众工作贯穿始终，对一把手和当地政治生态进行精准画像，及早发现倾向性、苗头性问题，防微杜渐，维护一方风清气正的政治生态。案后警示教育和整改目前正全面深入推进。福建省委向全省发出何德发严重违纪违法案件通报，省纪委监委拍摄何德发案警示片，组织全省党员领导干部观看，以警示强化震慑，以案例警醒更多人。与此同时，福建省纪委向漳州市委发出多份纪律检查建议书，督促进一步建章立制、提高制度执行力，着力解决工程建设领域、干部队伍管理等突出问题。漳州市委召开全市领导干部警示教育大会，提出18项整改措施，查处一案、警示一批、教育一片。（本报记者李玉长兰琳宗）
靠山吃山疯狂捞钱——江苏游子山国家森林公园管理服务中心原主任杨纪鹏严重违纪违法案剖析
1754/01/01 00:00:00
杨纪鹏，江苏省南京市高淳区国际慢城党工委原委员、江苏游子山国家森林公园管理服务中心原主任、江苏游子山生态产业发展有限公司原董事长兼总经理。曾任高淳县交通局副局长、招商局副局长，该县阳江镇、东坝镇党委副书记，高淳县农业局副局长等职务。2018年2月，因涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。2018年5月，被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关审查起诉。最终，因犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪，被判处有期徒刑十六年，并处罚金人民币八十五万元。游子山国家森林公园是高淳一张靓丽的旅游文化名片，经过近十年的发展，目前已成为国家4A级旅游景区。然而，作为“拓荒者”和“带头人”的杨纪鹏却靠山吃山，逐步蜕化。“从开始犯小错误到后来犯大错误，认为做的违法事情查不到，真是掩耳盗铃。事到如今，害了自己，悔不当初。”杨纪鹏在悔过书中写道。忘记初心，盲目攀比用权换钱杨纪鹏1963年出生，高中毕业后在当地公社水上运输队工作，后来调入高淳县交通局，从交管员干起，在组织的关心培养下，一步步走上领导岗位。2009年，高淳县委、县政府决定开发游子山，将其打造为国家森林公园和国家级旅游景区。时任县农业局副局长的杨纪鹏，兼任高淳县游子山森林公园管委会副主任、游子山生态产业公司总经理，负责游子山的开发和建设工作。初到游子山，杨纪鹏全身心投入工作，带领干部职工创业，使景区面貌焕然一新。2011年12月，游子山森林公园被正式评为国家森林公园。杨纪鹏对此非常得意，认为自己把“不可能的事变成了可能”。在鲜花和掌声中，他日渐自负，认为自己“功劳大”，理应得到更多回报。在游子山国家森林公园创建过程中，杨纪鹏接触到不少工程老板。看到他们出手阔绰、生活富足，他私欲膨胀、盲目攀比，心理逐渐失衡。“看到人家生活过得好，自己也想过上和别人一样的生活，用权力换钱。”在悔过书中，他这样剖析自己的心理。杨纪鹏敢闯敢干，但不愿学习，常常敷衍了事。他说：“对党纪法规没有很好地学习，即使学也没有入脑入心，好像党纪法规只是说说而已，离自己很远。”正是因为忽视了政治学习，忘却了党性锤炼，忘记初心，面对形形色色的诱惑，他意志不坚、底线失守，人生的方向彻底跑偏。经查，杨纪鹏借逢年过节及操办婚丧喜庆事宜之机，累计收受相关人员给予的现金、购物卡等合计10余万元；他还以加班费、过节费、高温补贴等各种名目，在单位内违规滥发津补贴137万余元，他个人领取12.9万元，严重违反中央八项规定精神。沆瀣一气，从工作好搭档到捞钱“二人组”与杨纪鹏联手腐败的是他的黄金搭档孔祥柏。孔祥柏是游子山国家森林公园管理服务中心财务负责人、游子山生态产业发展有限公司监事兼副总经理。2012年底至2013年初，杨纪鹏伙同孔祥柏以虚开水产品发票的形式，从游子山生态产业公司账上套取公款30万元进行私分，两人各分得15万元。第一次私分30万元公款，两人惴惴不安，生怕被发现。然而过了一年，依然风平浪静，两人就有了几分底气，胆子也更大了。2014年初，他们故伎重施，通过虚开各类发票套取公款40万元，两人各分得20万元。在正风反腐的高压态势之下，杨纪鹏和孔祥柏依然不收敛不收手，反而手段更加隐蔽，通过虚构绿化工程，虚增工程支出，指使承包游子山工程的老板们提供虚假苗木发票、伪造农民工工资等手段虚报冒领，套取大额公款私分。“总觉得山高皇帝远，像个山大王一样，没人管。”孔祥柏说。2012年至2016年，杨纪鹏和孔祥柏两人先后10余次私分公款700余万元，时间间隔一次比一次短，数额也一次比一次大，最多的一笔达120万元。“当我们对相关账簿进行查证时，发现大量虚假票据入账，甚至出现一整本记账凭证均为造假的情况。”办案人员回忆道。此外，2011年至2017年，杨纪鹏、孔祥柏还利用职务便利，为多名老板在承接广告、工程项目等事项上谋取利益，杨纪鹏先后数十次收受钱款250余万元，孔祥柏收受70余万元。“当时我们捞钱捞得近乎疯狂，只要是能捞钱的门路，杨纪鹏和我都尝试过，最后发展到挪用单位大笔承兑汇票，借给老板芮某做生意，从中捞好处。”孔祥柏在接受审查时交代。2013年至2015年，杨纪鹏、孔祥柏先后三次挪用单位银行承兑汇票共计6000万元给芮某用于个人资本经营。而为感谢杨纪鹏和孔祥柏提供的“帮助”，芮某送给两人共200余万元好处费。一错再错，订立攻守同盟对抗组织审查2016年下半年，高淳区纪委在专项检查中发现江苏游子山国家森林公园管理服务中心公务接待费用巨大、违规使用公款等问题，同年12月对相关问题线索进行初步核实。在组织找其谈话时，杨纪鹏并没有珍惜这次机会，主动交代问题，而是企图搪塞应付，大事化小、小事化了，甚至一错再错，三番五次召集向其行贿、帮其造假的老板们商量对策、进行串供，订立攻守同盟，对抗组织审查调查，并托人多方打听纪检监察机关办案情况，找人说情，干扰办案。被留置后，杨纪鹏也一度不如实交代所有问题，甚至以“功臣”自居，他说：“尽管我犯下了错误，请组织上念在我在游子山工作十年的分上，给予我宽大处理。”最终，在铁的证据面前，在组织的耐心教育下，杨纪鹏终于认识到自己的错误。“我的内心十分害怕，不敢向党组织如实交代自己所犯下的罪行，就像犯错的孩子没胆量对自己的父母承认自己的错误。”量纪量法分析2018年2月，经江苏省南京市高淳区纪委监委研究并报区委批准，决定对高淳区国际慢城党工委原委员、江苏游子山国家森林公园管理服务中心原主任、江苏游子山生态产业发展有限公司原董事长兼总经理杨纪鹏涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，并对其采取留置措施。经审查调查，杨纪鹏存在以下违纪违法和涉嫌犯罪问题。在违反党的纪律方面：杨纪鹏违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，违规滥发津补贴；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项等。前述有关违纪行为，亦违反了《行政机关公务员处分条例》等相关规定，构成职务违法。在涉嫌犯罪方面：杨纪鹏利用职务上的便利非法占有公共财物，挪用公款给他人用于营利活动，为他人谋取利益并收受财物，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十四条、三百八十五条之规定，涉嫌贪污犯罪、挪用公款犯罪、受贿犯罪。杨纪鹏身为中共党员、国家工作人员，理想信念丧失，党员意识淡薄，严重违反党的纪律，并涉嫌违法犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重。2018年5月，依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经批准，给予杨纪鹏开除党籍、开除公职处分，收缴违纪所得，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理。审查调查期间，审查调查组还发现了江苏游子山生态产业发展有限公司原监事兼副总经理孔祥柏等人涉嫌共同违纪违法等问题，已按规定处理。2018年7月，杨纪鹏涉嫌犯罪案由南京市秦淮区人民检察院向秦淮区人民法院提起公诉。2019年4月，秦淮区人民法院以贪污罪、挪用公款罪、受贿罪，判处杨纪鹏有期徒刑十六年，并处罚金人民币八十五万元。杨纪鹏不服一审判决，提出上诉。2019年8月，南京市中级人民法院作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。纪法依据：《中国共产党纪律处分条例》（2016年1月1日起施行）……第六十七条有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：（一）违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的；（二）在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的；（三）不如实填报个人档案资料的。……第八十三条收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。……《中华人民共和国监察法》第四十五条监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：……（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；……（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；……《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。……第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……（本报通讯员李桂蓝余柳）
驻省卫健委纪检监察组：新冠肺炎疫情防控工作中六起违规违纪案例
1754/01/01 00:00:00
新冠肺炎疫情发生以来，按照中央纪委国家监委要求，各级纪检监察机关加强对疫情防控工作的监督执纪问责，严肃查处和通报了一批在疫情防控工作中的违规违纪问题，驻省卫生健康委纪检监察组结合归口监督部门行业实际选编了六起新冠肺炎疫情防控工作中违规违纪案例，请认真学习，引以为戒。一、湖北省红十字会有关领导和干部失职失责问题针对反映湖北省红十字会在捐赠款物接收分配中的有关问题，湖北省纪委省监委展开调查核实工作。经调查，省红十字会有关领导和干部在疫情防控期间接收和分配捐赠款物工作中存在不担当不作为、违反“三重一大”规定、信息公开错误等失职失责问题，依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等规定，经湖北省纪委监委研究并报省委批准，决定免去张钦省红十字会党组成员、专职副会长职务，并给予其党内严重警告、政务记大过处分；给予省红十字会党组成员陈波党内严重警告、政务记大过处分；给予省红十字会党组书记、常务副会长高勤党内警告处分省红十字会其他责任人员按照干部管理权限由有关党组织依纪依规处理。二、陕西汉中市西乡县卫健局副局长、县疫情防控组组长吕伟锋在疫情防控工作中违反工作纪律问题吕伟锋在疫情防控工作期间，违反工作纪律，未按要求将全县确诊病例、疑似病例、密切接触人员花名册予以分类，影响了后续管控措施的落实，且将花名册违规直接发送给各镇、街道办疫情防控工作群，造成不良影响。2月2日，吕伟锋受到政务警告处分。三、河南平顶山市新华区卫健委党组书记、主任曲秋伟在疫情防控工作中履职不力、失职失责问题曲秋伟作为区卫健委党组书记、主任，传达贯彻上级指示精神不及时；结合新华区实际制定的针对性措施少，下发的防控指导文件基本都是简单转发上级来文；对全区疫情底数不清，上报信息不精准，应对疫情不力，对新华区疫情扩散负有领导责任2月5日，曲秋伟被免去新华区卫健委党组书记、主任职务四、天津市河西区疾病预防控制中心财务科负责人乔晓东履职不力影响应急物资购置问题乔晓东在疫情防控工作期间不落实区疾控中心关于“全员参与疫情防控，24小时保持电话畅通”的工作要求，未按照工作安排每天参加防控工作部署会，在急需购买应急物资情况下，区卫健委和区疾控中心多人多次联系乔晓东未果，直至派员到家中将其接回，其行为影响了疾控中心应急处置工作运转。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》及相关规定，乔晓东被给予警告处分。五、湖南省张家界市疾控中心慢性非传染性疾病防治科科长李文杰擅离职守、临阵脱逃，携家人到泰国躲避疫情问题2020年1月21日，李文杰被抽调到张家界市新冠肺炎疫情防控指挥部，负责疫情信息报送工作。在获悉该市出现一例确诊病例后，李文杰害怕自己及家人被感染，遂从单位取走个人护照，于1月30日携家人乘飞机到泰国躲避。期间，李文杰向单位谎称其母亲和武汉有关人员有接触，自己在老家自行隔离。经多次劝返，李文杰于2月9日下午乘飞机从泰国回到张家界。经查，李文杰对组织不忠诚不老实，擅离职守、临阵脱逃，严重违反政治纪律、组织纪律，给予其撤职处分，涉及其他问题在进一步调查中。市疾控中心党办工作人员熊月凤、市卫健委人事科科长伍燕未严格执行护照集中保管有关规定，被分别给予党内严重警告、党内警告处分。六、广西河池市金城江区卫生健康局党组成员、副局长程志勇在居家医学观察期间违规外出问题2020年1月16日至21日，程志勇请假到湖北省枣阳市参加婚宴，往返均在武汉市转乘动车。回到金城江区后，金城江区卫生健康局要求程志勇按照新冠肺炎疫情防控工作有关规定进行居家医学观察14天。在居家医学观察期间，1月27日，程志勇违规外出到某饭店参与聚餐活动，造成不良社会影响。1月30日，程志勇受到免职处理；1月31日，金城江区纪委对程志勇进行立案审查。
亦官亦商的两面人——浙江省金华市政府原副秘书长申屠福华严重违纪违法案剖析
1754/01/01 00:00:00
申屠福华，浙江省金华市政府原副秘书长，曾任东阳市副市长、东阳市委副书记，金华市婺城区委副书记、区长等职。2018年11月，因涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。2019年2月，被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关依法审查起诉。同年10月，金华市中级人民法院一审宣判：被告人申屠福华犯受贿罪，判处有期徒刑7年，并处罚金人民币50万元。扣押在案的受贿赃款人民币830.9991万元予以没收，上缴国库。“贪欲是万恶之源，我想得到更多却失去了全部。现在知道只有相信组织、依靠组织才是唯一出路，求神拜佛保平安，请风水大师、算命先生指点都是骗人骗己的把戏。”在庭审现场，申屠福华这样忏悔。认为之前为自己考虑太少，逐渐向往及时行乐申屠福华是家中长子，父母对他期望很高。恢复高考后，申屠福华是村里第一个大学生。老两口逢人便说：“还是党的政策好，不然哪有孩子上大学的机会。”申屠福华回忆，乡亲们当时对“吃公家饭”的都尊称为同志。那时候，公社有位姓张的同志驻村，因为处事公道，很受大家尊重。父亲对他说：“你要是以后能当上同志，一定要像张同志这样，为大家想，凭良心做事。”可惜的是，他彻底辜负了父母的期许。申屠福华也曾有过激情燃烧的岁月。他大学时代入党，大学毕业后就担任了东阳中学的团委书记。后来，凭借自己的努力，成了当时东阳最年轻的副科级干部、乡（镇）长、乡（镇）党委书记，甚至是最年轻的副市长。然而，苦尽甘来的时候，他却逐渐走上了歪路。2003年，他担任东阳市副市长。有一次，他拎着一个人造革的旧公文包到杭州开会，晚饭时被人调侃：“一看就是个乡镇干部，穿衣打扮充满了乡土气！”这让他深受刺激。从此，他开始注重所谓的形象和个人品位，平时与人闲谈时也会涉及此类话题。说者无意，听者有心，之后就有人以各种名义，给他送来名牌衣物。一次，有人给他送来了一双3000元的皮鞋，他穿上后感觉很舒服，有点飘飘然。他开始觉得，不仅要工作，更要好好享受生活。殊不知，当他穿上这双3000元的皮鞋时，已经一步一步走向了违纪违法的道路。2005年，申屠福华开始分管工业、科技、经贸等领域工作，经常与商人老板打交道。老板们争先恐后和他交朋友。看着老板们财大气粗的样子，听着他们聊车子、房子，他的心理开始失衡，“觉得之前为自己考虑太少，从前苦日子过怕了，内心对富裕生活也有向往”。从此，他及时行乐的念头更强烈了，开始把个人利益和享乐作为人生目标。一边大讲纪律规矩，一边不收敛不收手随着职务不断提升，申屠福华禁不住诱惑，逐渐成了对党不忠诚、不老实的两面人。平日里，他大讲纪律规矩，对身边的工作人员要求严格；可实际上，他屡屡越界，不顾纪法，大搞权钱交易。生活中，他处处小心谨慎，对外营造俭朴形象；可背地里，却疯狂追求奢靡享乐。2006年，申屠福华觉得自己住在100平方米的房子内很寒酸，甚至还不如一个科长，萌生了买房的想法。后来，他看中一幢别墅，却对房地产公司最初给出的优惠条件很不满意，要求房地产公司老板给予最大“优惠”。该老板最后将价值200多万元的别墅，以100万元的价格卖给了他。申屠福华对此没有丝毫不安，反而认为这是应该的，还怪自己没有早两年买地建别墅，错失了更大的赚钱机会。党的十八大以后，他依然不收敛不收手，2015年8月，继续以低于市场价近100万元的价格购买别墅用地。不仅如此，申屠福华还通过投资、民间借贷等方式获利。2012年1月，他担任东阳市委副书记后，找他帮忙的人更多了，总有人有意无意表露出让其入股收息、一起发财的意思。申屠福华先是分散地从别人那里借几十万元、上百万元拿去“投资”，并且获利后马上归还。后来胆子越来越大，借款的对象也集中到了自认为有钱又大方的老板“朋友”身上，开口就借几百万元。借来的钱用于炒股、高息借贷转贷、投资入股等，资金收回后继续用“鸡生蛋、蛋生鸡”的办法滚动“投资”。“那时把自己当成了开投资公司的老板，腾挪资金驰骋商场，赚了几百万、上千万仍不知足，心底还洋洋自得，乐此不疲。殊不知自己能顺风顺水、轻轻松松赚钱，并非自己有经商才能，而是因为权力。”申屠福华在忏悔书中写道，“因为手握大权，我坚信借钱对象不会推辞，有时还巴不得我开口。”申屠福华还经常自我安慰：我又不收钱，借款无所谓。所以当有人拿着钱来感谢他时，他在推辞时总会加上一句：“钱我不能收，真有需要时向你借吧！”可实际上，借贷的背后也是权钱交易和利益输送。老板们在地块规划、公司设立等事项中找他帮忙，他一一打招呼办理，实现所谓的互惠互利。执迷不悟，妄图借风水保佑平安精神缺钙、初心迷失的申屠福华已然被贪欲侵蚀了思想，知道自己严重违纪违法的他内心惶惶不安，拼命想借助风水保佑自己平安。他不信马列信鬼神，请风水先生给自己出谋划策。外出时，进庙烧香拜佛，求签转运。他认为烧香拜佛就可以让自己柳暗花明、逃避惩处，不料机关算尽太聪明，反误了自己。办案人员介绍，在被留置前，申屠福华还特意去求到“上上签”。大师让他不要着急，能遇难成祥，他居然信以为真。事实证明，这支所谓能逢凶化吉的“上上签”，最终也没能拯救他。申屠福华平时刻意逃避监督：隐瞒不报个人有关事项，以他人名义低价购房、购地以及无息借款、高息放贷等，甚至连其妻子都不让知道。可这一切算计，最终还是一一现形。审查调查期间，申屠福华在忏悔书中写道，自己身为党员干部，精神缺钙，贪心贪欲在亦官亦商的两面人生中滋生膨胀，特权思想严重，不知敬畏，铸成大错。“申屠福华背弃入党初心，丧失理想信念，纪法意识全无，对党不忠诚、不老实，贪欲横流，生活放纵，趣味低级。”办案人员说，他大搞权钱交易，以权谋私、以权谋房、以权谋股，无息借钱高息放贷，大肆敛财，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，是党的十八大后不收敛、不收手的典型。（本报记者颜新文通讯员张璐金妍）量纪量法分析根据上级纪检监察机关移交、群众信访举报反映的申屠福华有关问题线索，金华市纪委监委按程序进行初步核实。在掌握了一定事实后，于2018年11月对其涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，并采取留置措施。经审查调查，申屠福华存在以下违纪违法和涉嫌犯罪问题。在违反党的纪律方面：申屠福华违反政治纪律，大肆串供对抗组织审查，参与迷信活动，热衷烧香拜佛、风水卜算，妄想以求签转运逃避组织调查；违反中央八项规定精神，违规收礼；违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项，在组织谈话函询时不如实说明问题；违反廉洁纪律，违规从事营利活动、拥有非上市公司股份，违规借贷；违反生活纪律。在违反国家法律法规方面：前述申屠福华有关违纪行为，亦违反了《行政机关公务员处分条例》相关规定，构成职务违法。在涉嫌犯罪方面：申屠福华身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，涉嫌受贿罪。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经层报批准，给予申屠福华开除党籍、开除公职处分；并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。2019年3月，申屠福华涉嫌受贿一案由金华市人民检察院向金华市中级人民法院提起公诉。同年10月，金华市中级人民法院以受贿罪判处其有期徒刑7年，并处罚金人民币50万元；扣押在案的受贿赃款予以没收，上缴国库。纪法依据：《中国共产党纪律处分条例》……第九十条借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。……第九十四条违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：……（二）拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的；……《中华人民共和国监察法》……第四十六条监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。《中华人民共和国刑法》……第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。
明知香饵有毒依然照吞不误——湖南省宁乡市政协原党组书记、主席邓杰平严重违纪违法案剖析
1754/01/01 00:00:00
邓杰平，湖南省宁乡市（原宁乡县）政协原党组书记、主席。曾在宁乡县善山岭乡、祖塔乡、玉潭镇等多个乡镇担任领导职务，随后任宁乡县委常委、县委办主任，宁乡县委常委、政法委书记，宁乡县委副书记、县委党校校长等职务。2019年2月，因涉嫌严重违纪违法，接受审查调查；8月，被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉；12月18日，邓杰平涉嫌受贿案一审开庭审理。“含饴弄孙、吟诗作画。”这是邓杰平一直憧憬的退休生活，如今都化成泡影。利令智昏的他在疯狂逐利中，沦为金钱和欲望的俘虏。“总开关”常年失修邓杰平在玉潭镇负责招商引资、项目发展等工作期间，接触到一些财大气粗的老板，他们奢侈与放纵的生活方式与他当时相对拮据的生活形成强烈反差。“为了缩小所谓物质上的差距，我心里有了一些躁动，拜金主义腐朽思想开始侵蚀我的灵魂。”邓杰平这样剖析自己。失衡的心态化作贪念的种子，为他日后的疯狂逐利埋下伏笔。在日常工作中，邓杰平作风霸道、目中无人，十分享受说一不二的感觉。他独断专行，民主生活会走形式，民主议事制度当摆设，理想信念的“总开关”常年失修，满脑子“致富经”“享乐观”。十多年间，他罔顾纪律要求，大肆收受管理服务对象红包礼金。经年累月，数额之巨，令人咂舌。“得知即将到政协任职后，他在‘不如搞点现实的更靠得住’的心理助推下，人生航线越走越偏，不知敬畏、不计后果追求个人利益最大化。”长沙市纪委监委办案人员介绍，邓杰平既想当官又想发财，台前是“正襟危坐”的领导干部，背地里却与商人勾肩搭背、私相授受，成了疯狂逐利的商人老板。而其用来投资的本金，大部分都来自违纪违法所得。2015年5月，兼任宁乡某古城开发项目部指挥长的邓杰平同妻子一道，通过中间人，以亲属的名义拿出500万元，委托与该古城文化旅游投资建设开发公司有业务关联的某信托公司副总裁唐某某代为进行投资理财。邓杰平夫妇于2017年1月收回投资本金，并于次年获得投资收益400多万元。甘当俘虏被围猎“母亲嘱咐我出门三稳，一要身稳，经得住女色诱惑；二要心稳，无论遇到什么情况，心里不要生邪念；三要手稳，不是自己的东西不要拿。”接受审查调查后，邓杰平常常回忆起母亲的叮嘱，“如果当初我记住了这‘三稳’，就不会走到今天这一步了。”但彼时，深陷欲望旋涡和商人围猎的邓杰平忘乎所以，哪里还记得起母亲的嘱咐。多年来，邓杰平的身边总围绕着一群商人“朋友”，叫他“老板”“杰哥”，肉麻吹捧、逢迎巴结极大满足了他的虚荣心。过节送红包礼金，平时帮他投资赚钱……这些人有的为了谋求更多关照，有的为了回报帮忙，用一颗颗“糖衣炮弹”长期对他进行侵蚀和围猎。“香饵有毒”，邓杰平却依然照吞不误。2003年至2016年，邓杰平利用职务便利，接受某电器公司法人代表赵某请托，为其公司在国有土地使用权出让及变更、土地闲置费缴纳、财政资金拆借等事项上谋取利益。给予关照自然有所回报。如何收取感谢费，他自有一套“障眼法”：“以姨姐的名义成立塑料厂，实际合伙人是妻子、妻弟，主要为该电器公司生产冰箱背板，通过塑料厂这个渠道，以利润、分红、借款、设备添置等名义，收受该电器公司利益。”通过这种方式，邓杰平先后收受赵某几百万元。在不法商人眼中，邓杰平“什么都能做，都能做好；不能做的也可以想办法突破”。2007年，某房地产公司董事长刘某因项目贷款的事找邓杰平帮忙，胆大妄为的他竟私自拍板，从镇财政中借款2500多万给刘某搞开发，并收受刘某好处费。赤裸裸的权钱交易一再上演。2003年至2019年，“说话很管用”的邓杰平利用职务之便，为多名不法商人在工程项目承揽、建设，工程款拨付、征地拆迁、银行贷款等方面提供便利、谋取利益，成百上千万的巨额好处费以装修服务、银行转账、消费卡、借款等方式被他收入囊中。邓杰平在庭审中坦言，虽然嘴上和这些老板说的是借款，但实际上他并没有写任何凭据，也没有打算归还的意思。不仅甘于被围猎，邓杰平还利用领导干部身份和职务便利，为亲属谋取不法利益铺路搭桥。一众亲属在他的荫庇下快速“致富”，而有的亲属反过来又成为其收受不法利益的“掩体”。以邓杰平为中心，形成了以不法利益为纽带，多名不法商人缠绕交织，其妻弟、姨姐、弟弟、妹夫、侄儿等亲属牵涉其中盘根错节的关系网。不知敬畏藐视规矩组织的教育、母亲的提醒，都没能唤醒“装睡”的邓杰平。他的违纪违法行为持续十多年之久，插手项目、干预司法、权色交易……党的十八大之后仍然不收敛不知止。热衷于搞“小圈子”，他把曾经工作过的单位当成自己的势力范围去“经营”，任人唯亲，平时迎来送往、吃吃喝喝，到换届推荐、考察考核时，就为自己小圈子里的人关照捧场。为掩盖自己的问题，邓杰平欺瞒组织，不如实报告个人有关事项，违纪违法所得资金均用他人银行账户处理，以他人名义购置房产、投资商业项目等。为逃避组织审查调查，又将有关财务凭证及违规收受的纪念币、玉石等贵重物品陆续转移，并与相关涉案人员多方串供……对党纪国法熟视无睹，把制度规矩当成稻草人，邓杰平利令智昏、财迷心窍，道德失守、作风失范，彻底丧失了党员领导干部应有的底线。他的所作所为不仅亲手撕碎了原本拥有的幸福人生，也给当地的政治生态造成了恶劣影响。“钱财乃身外之物、过眼云烟，只有自由、健康、亲情才弥足珍贵，千万要懂得珍惜。”邓杰平付出了惨痛的代价，才真正领悟了这个其实很简单的道理。量纪量法分析2018年5月，长沙市纪委监委接到群众举报反映邓杰平涉嫌违反廉洁纪律、群众纪律等问题线索。同年6月，第七审查调查室按程序启动对有关问题线索的初核。同年12月，湖南省委第四巡视组将反映邓杰平涉嫌违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等问题线索移交长沙市纪委监委。2019年2月21日，长沙市纪委监委按程序对邓杰平进行立案审查调查。2月23日，对邓杰平采取留置措施。经审查调查，邓杰平存在以下违纪违法和涉嫌犯罪的问题。在违反党的纪律方面：违反政治纪律，与他人串供，转移、隐匿证据，对抗组织审查；违反中央八项规定精神；违反组织纪律，不按规定如实报告个人有关事项，利用职务便利违规为亲属谋取人事方面利益；违反廉洁纪律，违规从事营利活动，搞权色、钱色交易；违反工作纪律，干预和插手司法活动等；违反生活纪律。在涉嫌犯罪方面：利用职务上的便利为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物，数额特别巨大，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，涉嫌受贿犯罪。在组织立案调查之前，邓杰平有串供等行为。被采取留置措施后，经思想教育，态度有重大转变，能够配合审查调查工作，如实说明本人违纪违法事实，并作出深刻检讨。邓杰平身为党员领导干部和国家公职人员，丧失理想信念，初心全无；毫无党性原则，底线失守。政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化，严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，给予邓杰平开除党籍、开除公职处分；其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。纪法依据：《中国共产党纪律处分条例》……第五十六条对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分:（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的；……第八十八条收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的，依照前款规定处理。第九十四条违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分:……（二）拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的；……《中华人民共和国监察法》第四十五条监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：……（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；……（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；……（长清）

上一页 1 2 3 下一页

云南省第三人民医院版权所有

技术支持：云南尚雅科技文化有限公司技术服务电话:68303132